在中国大陆,比特币挖矿目前不属于允许开展的经营活动:新增项目被禁止,存量项目也须清理关停。2026年2月发布的进一步风险处置通知再次明确,各地要依照既有整治要求全面排查并关停存量虚拟货币挖矿项目,同时严禁新增项目,并禁止矿机生产企业在境内提供矿机销售等服务。对矿工和投资者而言,不能把还能买到设备或当地暂时没查到理解成政策许可。

这项监管并非只针对大型矿场。国家发展改革委等部门2021年发布的整治通知,将虚拟货币挖矿列入淘汰类产业,要求严禁新增项目、加快存量项目有序退出,并禁止以数据中心、数字经济等名义包装挖矿业务。监管关注的不只是矿机摆放地点,也包括项目投资、用电报装、能源消耗和地方支持等环节。规模小、使用自有设备,或把机器放在住宅、仓库里,都不能据此推导出存在合法经营空间。
现实中,比特币挖矿也不是插上矿机就能稳定获利。ASIC矿机需要持续运行,电价、散热、噪声、设备折旧和网络稳定性都会影响成本;参与矿池还涉及算力分配、手续费和收益结算。对大陆境内经营者来说,即便账面上电费便宜,也无法抵消项目本身面临的政策与合规风险。违规用电、隐瞒真实用途或借用数据中心名义运行,更可能把能源管理和企业经营问题叠加在一起。

需要区分的是,比特币挖矿受整治与个人持有比特币等问题并非同一层面的判断。挖矿是利用算力参与区块生成、获取区块奖励或矿池分配收益的活动;虚拟货币交易、兑换和相关金融服务,则另有监管规则。2026年通知重申比特币等虚拟货币不具有法偿性,也明确继续整治挖矿,因此不能把境外矿场的运营方式、海外平台的托管服务,直接当作在境内开展业务的合规依据。

中国大陆的比特币挖矿政策重点是压减并退出相关产能,而不是为矿场设置一套可申请的常规经营许可。打算配置矿机、租赁算力或参与托管的人,应特别核实设备所在地、实际运营主体、供电来源和合同责任;境外项目还要另行评估当地法律、税务、资金汇出及托管风险。在大陆境内新建或继续经营比特币矿场,不应视为被允许的投资路径;所谓低调挖矿也不等于风险消失。
