Libra是Meta前身Facebook在2019年发起规划的合规型稳定币项目，它不属于任何单一主权国家，项目运营主体Libra协会注册设立在瑞士日内瓦，发起方Facebook总部坐落于美国加州，整体属于跨国企业联盟主导的超主权数字支付方案。
2019年6月官方白皮书正式对外公布Libra规划，产品定位和比特币、以太坊这类无储备加密货币有着本质区别，核心设计为资产抵押型稳定币，初代方案采用美元、欧元、英镑、日元等多国法币以及高流动性短期国债组成一篮子储备资产，以此锚定Libra币价，规避常规加密货币剧烈波动的问题。项目初期规划搭建许可型联盟链，搭配专属加密钱包Novi，深度对接Facebook、WhatsApp、Messenger多款社交软件，面向全球无银行账户人群打造低成本跨境转账渠道，填补传统跨境汇款手续费高、到账周期长的短板。为摆脱Facebook单独管控带来的舆论争议，团队专门在瑞士日内瓦注册非营利性质的Libra协会，初期邀约28家全球企业成为创始成员，涵盖维萨、万事达、优步、Coinbase等支付、出行、区块链平台，每家机构需认缴千万美元资金参与治理决策，以此宣称项目具备独立运营属性，不受单一企业或是单一国家操控。
Libra的发起创意、技术研发团队集中在美国Meta总部，但核心管理机构落地瑞士，这种两地拆分模式本意是兼顾美国市场用户资源与瑞士宽松的跨国金融组织注册规则，却没能规避全球各国监管层面的质疑。各国央行与财政部门普遍担忧，Libra作为跨国稳定币会冲击本国货币主权，干扰货币政策落地，匿名转账链路还会滋生洗钱、跨境非法资金流转等风险。美国国会随即召开多场专项听证会质询项目负责人，欧盟、多国新兴市场也同步出台数字资产约束条款，重压之下多家头部创始企业接连退出协会，包括维萨、贝宝、万事达等核心支付机构，联盟运营能力大幅缩水。为缓和监管矛盾，团队在2020年更新第二版白皮书，删除“无国界货币”相关表述，调整定位为跨境支付结算工具，新增单一法币稳定币产品线，同年年底直接将Libra整体项目更名Diem，试图和早期争议方案切割。
持续的监管壁垒让项目落地进程全面停滞，多次调整架构、缩减业务范围后依旧无法拿到多国合规运营许可，2022年初Diem协会宣布项目彻底终止，整套技术资产以1.82亿美元价格转让给金融服务商Silvergate，Libra稳定币最终从未面向普通用户正式发行流通。即便项目宣告失败，Libra对整个币圈和全球金融行业带来的影响十分深远，它直接倒逼各国加速央行数字货币研发进度，欧盟加密资产市场法规、美国稳定币监管法案的起草都大量参考Libra暴露的风险漏洞，项目自研的Move编程语言后续还被开发团队沿用，搭建出Aptos、Sui两条主流公链。站在币圈从业者视角，Libra是首个真正具备数十亿潜在用户体量的巨头稳定币方案，完整展现了大型科技企业入局数字金融的难点，也让行业清晰意识到稳定币合规运营必须适配各国货币监管框架，超主权数字货币短期内很难脱离主权约束独立运行。
